Топ-10 проблем Еревана

Анализ проблемы

Общественный транспорт
Ереван окутан смогом и скован автомобильными пробками. Загрязнение воздуха — одна из ключевых городских проблем, которую нужно решать уже сейчас. Рекомендуемое ВОЗ значение содержания в воздухе вредных частиц PM2.5 на 2021 год составляет 5 мкг/м3, в то время как для Еревана этот показатель находится на уровне 46 мкг/м3. Доля вредных выбросов от автотранспорта составляют 90%. Только качественная и современная система общественного транспорта может снизить число автомобилей на улицах города и сделать воздух чище.

В 2015 году Генеральной ассамблеей ООН был принят документ «Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года», который содержит 17 глобальных целей и 169 соответствующих задач. Данный документ подписан всеми государствами-члены ООН, в том числе и Арменией.

Среди прочего, документ содержит Цель 11: Обеспечение открытости, безопасности, жизнестойкости и экологической устойчивости городов и населенных пунктов, которая гласит: «сегодня половина человечества — 3, 5 миллиарда человек — живут в городах. По прогнозам, 5 миллиардов человек будут жить в городских районах к 2030 году. Общая площадь городов мира составляет всего лишь 3% суши Земли, однако на них приходится 60–80% потребления энергии и 75% выбросов углекислого газа». А также: «в 2016 году 90% горожан дышали воздухом, который не отвечал установленному ВОЗ стандарту безопасности, что привело к смерти 4,2 миллиона человек. Более половины городского населения мира дышит воздухом в 2,5 раза превышающим нормы безопасности ВОЗ».

Изменение климата и ухудшение экологической ситуации во всем мире — одна из самых острых проблем, для решения которой требуются огромные ресурсы и совместная работа всего мирового сообщества. Многие эксперты сходятся во мнении, что основной причиной ухудшения экологии, среди прочего, является резкий рост уровня автомобилизации городов, в том числе беспрецедентный масштаб владения личным автотранспортом.

Ситуация в столице Армении не уникальна для этого региона — практически каждая семья имеет минимум один автомобиль, который используется ежедневно. Общественный транспорт, в силу давно устаревшей и неэффективно работающей системы, не может служить альтернативой личному автомобилю. По этой причине каждый день на дорогах Еревана огромное количество автомобилей, которые, как правило, используются только одним пассажиром и создают огромную нагрузку на транспортную систему (пробки и отсутствие свободных парковок), а также на экологическую обстановку в городе.

Переход Еревана от плановой экономики к рыночной оставил, среди прочего, в наследство плотную сеть общественного транспорта, которая на данный имеет высокий процент износа и не соответствует современным критериям и запросам пользователей.

Транспортное обслуживание столицы осуществляется посредством автобусов, троллейбусов, микроавтобусов и метрополитена. При этом на долю микроавтобусов приходится более половины пассажироперевозок в городе. Доля перевозок полноценными автобусами и троллейбусами крайне мала, а столичное метро имеет довольно малое покрытие и не может служить полноценным видом ежедневного общественного транспорта для большей части горожан.

Микроавтобусы

Около 75% микроавтобусов на дорогах Еревана старше 10 лет. В условиях интенсивной эксплуатации срок службы этих транспортных средств составляет менее 5 лет. В настоящий момент большая часть транспортных средств находится в неудовлетворительном состоянии, что может привести к проблемам с безопасностью. Данный вид общественного транспорта обслуживается частными операторами и имеет большой процент повторяющихся маршрутов, что в свою очередь «отрезает» отдаленные районы города и перегружает центральные улицы Еревана автомобильным трафиком.

Автобусы и троллейбусы

Автобусный и троллейбусный парк также имеет высокую степень износа и перевозит небольшую долю существующего пассажиропотока в городе. Также сравнительно большие размеры транспортных единиц и отсутствие выделенных полос для проезда делает этот вид транспорта крайне зависящим от ситуации на дорогах и не позволяет соблюдать маршрутный график сети.

Метрополитен

Столица Армении имеет всего одну ветку метрополитена, общей протяженностью 13,4 км и насчитывает 10 станций. Малый охват сети метрополитена и устаревшая техническая база делает очень ограниченным в использовании этот вида транспорта для горожан.

Проблемы общественного транспорта Еревана

  1. Отсутствие общей системы проездных билетов, что значительно затрудняет использование общественного транспорта пользователями, а также снижает уровень налогового дохода городского бюджета в силу преобладающего использования наличных средств при оплате услуг по перевозке.
  2. Неудовлетворительное техническое обслуживание общественного транспорта, которое проявляется в нехватке свободных мест в транспортных средствах, транспортная доступность в поздние часы, опрятность и т.д.
  3. Плохо спроектированная сеть общественного транспорта: как следствие, вместо того, чтобы дополнять друг друга, маршрутные линии находятся в постоянной конкуренции, что приводит к увеличению общего пробега общественного транспорта и росту вредных выбросов.
  4. Отсутствие остановок: в результате остановки делаются в неположенных местах (где угодно), что приводит к отклонениям от маршрутов.
  5. И, как следствие, отсутствие четкого графика, что, в свою очередь, не позволяет планировать дорожное движение.

Решения

В Ереване, в качестве среднесрочной политики на 2020-2030 годы, необходимо осуществить процесс внедрения новой маршрутной сети в городе, который, как отмечается, должна включать следующие шаги реформы:

1. Обновление парка транспортных средств новыми автобусами

2. Устранение дублирующих маршрутов в соответствии с новой маршрутной сетью

3. Транспортные средства, работающие на сжатом природном газе (CNG),

4. Сокращение общей протяженности маршрутной сети в результате надлежащего планирования

5. Сокращение общего пробега транспортных средств, обслуживающих маршрутную сеть

6. Замена остановок

7. Создание доступного и комфортного общественного транспорта

8. Изменение организации дорожного движения

9. Использование отдельной проезжей части для общественного транспорта на улицах Еревана

10. Внедрение единой билетной системы

Эти действия приведут к большим экономическим выгодам, а также помогут улучшить экологическую ситуацию за счет сокращения количества выбросов. Эти шаги предполагают большие капитальные финансовые затраты, но в результате новая маршрутная сеть будет иметь относительно низкие эксплуатационные расходы (эксплуатация и техническое обслуживание) по сравнению с существующей маршрутной сетью.

Обновление инфраструктуры общественного транспорта — очень дорогой процесс, но в большинстве случаев такие расходы оправданы.

Вот несколько основных эффектов от инвестирования в эту область:

  • Обновление инфраструктуры позволяет улучшить доступность и удобство общественного транспорта для пассажиров, что приведет к увеличению числа пользователей и снижению использования личных автомобилей. Это может улучшить мобильность и качество жизни жителей города.
  • Обновленная инфраструктура общественного транспорта может помочь снизить пробки и автомобильный трафик, что приведет к улучшению пропускной способности дорог и снижению выбросов вредных веществ. Это положительно влияет на качество воздуха и окружающую среду.
  • Общественный транспорт более экономически эффективен, чем использование личного автомобиля людей. Расходы на топливо, обслуживание и парковку автомобиля могут быть значительно снижены благодаря использованию общественного транспорта, что дает значительные экономические выгоды для пассажиров.
  • Инвестиции в обновление инфраструктуры общественного транспорта являются составной частью стратегий устойчивого развития городов. Улучшение общественного транспорта способствует созданию более сбалансированной, эффективной и экологически устойчивой городской среды.

Реформы общественного транспорта Еревана позволят городу иметь маршрутную сеть, соответствующую международным стандартам, и в результате ее надлежащего функционирования городские власти смогут применять другие ограничения, способствуя отказу от личных автомобилей.

Например:
  • повышение платы за платную парковку
  • повышение налога на имущество транспортных средств

Средства, полученные через эти инструменты должны могут быть направлены на поддержание и развитие системы общественного транспорта Еревана.

В рамках процесса отказа от личных транспортных средств также необходимо внедрять культуру альтернативного транспорта (велосипеды, электрические мопеды и т.д.) в городскую транспортную сеть, а также продолжать применять более строгие правила, касающиеся природоохранных платежей за транспортные средства, платы за парковку и размера налога на имущество.

Инициативы городской власти

Учитывая тенденцию роста количества автотранспорта за последние годы, городские власти приняли политику увеличения удельного веса транспорта большой вместимости (автобусы и троллейбусы) в маршрутной сети городского транспорта и, параллельно, прекращения эксплуатацию микроавтобусов.

В настоящий момент при финансировании Азиатского банка развития мэрия Еревана, совместно с консалтинговой компанией Mott MacDonald и другими специалистами, разрабатывает стратегию развития общественного транспорта города. Власти столицы также заключили соглашения по целевым кредитам на обновление инфраструктуры общественного транспорта города на довольно внушительные суммы. Цели и задачи этой работы совпадают с тем, что необходимо делать в каждом крупном городе, при проведении реформы общественного транспорта, однако крайне низкий уровень осведомленности горожан, а как следствие их низкая вовлеченность ставит под вопрос успешность и реализуемость данной стратегии.

Ереван — это постоянно развивающаяся экосистема, а дорожная инфраструктура — ограниченный ресурс, поэтому для устойчивого развития города необходимо преобразовать систему общественного транспорта и сделать ее современной и доступной для всех групп пользователей.